12月26日,金融监管总局就《银行业金融机构董事(理事)和高档不休东谈主员任职阅历不休目的(征求看法稿)》(下称“征求看法稿”)公开征求看法。
三大情形,监管机构将不予核准高管任职阅历
现行《银行业金融机构董事(理事)和高档不休东谈主员任职阅历不休目的》(下称《目的》)为2013年原银监会颁布出台。
从本色上来看,征求看法稿共七章,包括总则、任职阅历条款、任职阅历核准与论说、金融机构的不休包袱、监管机构的握续监管、法律包袱和附则。相较《目的》,删去了“任职阅历拆开”章节,并将拟任、现任董事(理事)和高档不休东谈主员的任职阅历失效情形编入“金融机构的不休包袱”章节中。
关于高管的“具有雅致的称职合规记载“”具有雅致的品行、声誉“”具有雅致的经济、金融从业记载”等任职阅历基本条款的判断轨范,《目的》主要通过建造“负面清单”的容貌明确法则。
从最新转变来看,关于受过处罚的董事(理事)和高档不休东谈主员的任职阅历,征求看法稿删除了“被取消毕生的董事(理事)和高档不休东谈主员任职阅历,或受到监管机构或其他金融不休部门处罚累计达到两次以上的”法则,同期,将干系法则进一步细化为具只怕效性的物化性法子。
举例,出现以下情形,对金融机构拟任、现任董事(理事)和高档不休东谈主员而言,即视为不顺应“具有雅致的称职合规记载“”具有雅致的品行、声誉“”具有雅致的经济、金融从业记载”要求——
因严重失信活动被国度干系单元细则为失信勾通惩责对象且应当在银行业领域受到相应惩责,大要最近五年内具有其他严重失信不良记载的;
被取消一按期限任职阅历未届满的,或被取消毕生任职阅历的;
被监管机构或其他金融不休部门汲取市集禁入法子,期满未逾五年的。
同期,征求看法稿还明确了监管机构不予核准金融机构高管任职阅历的具体情形:
(一)存在不顺应本目的和国度金融监督不休总局行政许可法则任职阅历条款情形的;
(二)自受到监管机构或其他金融不休部门熏陶、通报月旦或罚金的行政处罚未满一年的;
(三)因涉嫌严重坐法违法活动,正汲取干系部门立案打听,尚未作出处表面断的。
新增“反洗钱和反恐怖融资培训”任职前要求
在“金融机构的不休包袱”章节中,征求看法稿加多了“金融机构应当确保拟任东谈主在职职前汲取必要的反洗钱和反恐怖融资培训,具备相应的反洗钱和反恐怖融资履职智商”的法则。
在“监管机构的握续监管”章节中,征求看法稿拟强化金融机构对干系信息系统的信息报送义务,明确金融机构应按照监管法则在干系信息系统中报送董事(理事)和高档不休东谈主员的干系信息,包括但不限于下列本色:
(一)受到的刑事处罚、行政处罚、监管强制法子、行政贬责大要次序贬责;
(二)被监管机构或其他金融不休部门书面认定为不适宜担任董事(理事)、高档不休东谈主员职务,大要被取销、取消任职阅历的情况。
同期,征求看法稿明确,监管机构应加强与中央及场地党委组织部门交流交流和信息分享,字据中央及场地党委组织部门需要向其提供干系机构和东谈主员情况。
分情形、分期限取消高管任职阅历
在“法律包袱”章节中,征求看法稿进一步明确了监管机构对部分坐法、违法活动的贬责妙技。举例,征求看法稿明确,金融机构违背法律、行政法则以及国度干系银行业监督不休法则的,监管机构不错字据《中华东谈主民共和国银行业监督不休法》第四十八条,视情节轻重偏激闭幕,汲取下列法子:
(一)责令银行业金融机构对径直厚爱的董事、高档不休东谈主员和其他径直包袱东谈主员赐与次序贬责;
(二)银行业金融机构的活动尚不组成犯罪的,对径直厚爱的董事、高档不休东谈主员和其他径直包袱东谈主员赐与熏陶,处五万元以上五十万元以下罚金;
(三)取消径直厚爱的董事、高档不休东谈主员一按期限直至毕生的任职阅历,退却径直厚爱的董事、高档不休东谈主员和其他径直包袱东谈主员一按期限直至毕生从事银行业职责。
此外,明确了分期限取消径直厚爱的董事(理事)和高档不休东谈主员任职阅历的具体情形。最严重的情形是取消径直厚爱的董事(理事)和高档不休东谈主员十年以上直至毕生的任职阅历,这些情形包括:
(一)坐法违法谋划,情节颠倒严重或酿成亏蚀数额颠倒雄伟的;
(二)里面不休与戒指轨制不健全或实践监督不力,酿成亏蚀数额颠倒雄伟或激发颠倒紧要金融犯罪案件的;
(三)严重违背审慎谋划功令,酿成亏蚀数额颠倒雄伟或激发颠倒紧要金融犯罪案件的;
(四)向监管机构提供诞妄的大要守密弥留事实的报表、论说等文献、远程,情节颠倒严重的;
(五)表示诞妄信息,严重损伤进款东谈主和其他客户正当权利的;
(六)结巴、拒却、反抗照章监管,情节颠倒严重的;
(七)被取销、宣告歇业欧洲杯体育,大要激发区域性或系统性金融风险的